-실제 영향권 주민은 배제, 지자체 관련 공무원은 전원 불참

-“우리가 멍청이냐”… ‘무탄소’ 포장에 주민들 반발

-“설명 아닌 기만”… 주민들 거센 반발, 여수시 책임론 확산

2025년 6월 16일, 여수혁신센터에서 열린 ‘여수화력 무탄소발전을 위한 발전설비 개조 주민설명회’가 ‘부실한 설명회’ ‘행정 책임 회피’라는 이중 비판 속에 파행 수준으로 진행됐다.

한국남동발전이 추진 중인 암모니아 혼소 발전사업을 설명하기 위해 마련된 이번 설명회는, 정작 실제 피해 우려 지역 주민은 배제됐고, 지역 행정을 책임져야 할 여수시청은 단 한 명의 공무원도 참석하지 않은 채 전면 불참했다.

설명회에서는 ‘무탄소발전’이라는 용어 사용부터 논란이 됐다. 현장에 참석한 주민들은 “암모니아와 석탄을 함께 태워 전력을 생산하는 기술이 어떻게 무탄소인가? 미세먼지 증가는 확실하지 않느냐”며 “주민을 설득이 아니라 기만하려는 설명회”라고 성토했다.

▲신덕통장 반대성명 발표

삼일동 신덕마을의 한 통장은 혼소발전 반대 성명서를 낭독하며 사업 전면 철회를 촉구했다. “이 기술은 검증되지 않았고, 실제 건강 피해는 주민이 감당해야 할 문제”라며, 한국남동발전 여수화력이 지역 주민의 건강을 무시하고 사업만 강행하고 있다고 강하게 비판했다.

더 큰 문제는 설명회 대상지역의 설정이었다.

묘도동·삼일동·주삼동 등 행정구역 기준으로 설명회가 진행된 반면, 실제 대기오염의 영향권에 있는 신풍·대포마을은 설명회 대상에서 제외됐다. 

이에 한 주민은 “5~10월 계절풍 영향으로 여수발전본부 동북쪽 지역이 직격탄을 맞게 되는데, 그 지역 주민은 설명회 대상조차 아니었다.

행정 편의적으로 설명회를 하겠다는 뜻 아닌가”라며, “도대체 누구를 위한 설명회인가”라고 목소리를 높였다.

설명회가 논란이 된 가장 큰 이유는 여수시청 관련 부서 공무원들이 전원 불참했다는 사실이다. 환경과 주민건강, 지역 안전을 책임져야 할 지자체가 현장 확인이나 주민 의견 청취조차 하지 않은 점에서 무책임하다는 비판이 거세다.

주민들은 “사전에 내용을 알고 있었을 텐데도 일부러 빠진 것이냐”며, “행정이 사업자 편에 서고 있다는 오해를 자초하고 있다”고 비판했다.

탄소중립실천연대 김영주 공동대표는 “질소산화물 배출 시뮬레이션이나 건강영향평가도 없는 상황에서 여수시가 침묵하는 건 책임 방기와 다름없다”고 지적했다.

이번 설명회는 ‘주민참여’를 내세웠지만, 실질적인 의견 수렴은 없었다.

피해 가능성이 높은 주민은 배제됐고, 설명회는 기술 홍보 위주로 진행됐다.

주민들은 ▲영향권 전 지역 대상 재설명회 ▲환경영향 검토자료 공개 ▲여수시의 입장 표명과 책임자 참여를 요구했다.

이제라도 여수시는 침묵을 멈추고, 주민의 건강권 앞에 책임 있게 나서야 한다.

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/김대훈 기자