-2년 연속 전국 최다…올해 금오도(송고), 화정면 개도(신흥)·하화도, 묘도(창촌) -주민 역량기반 조성, 마을 주력 사업 발굴 등 순차 고도화로 진행 ▲섬 지역 특성화 사업 단계별 사업 지원 내용(사진: 한국섬진흥원 누리집) 여수시(시장 정기명)가 행정안전부 주관 ‘2025년도 섬 지역 특성화 사업’에 남면 금오도(송고), 화정면 개도(신흥)·하화도, 묘도(창촌) 등 4개소가 최종 선정됐다고 밝혔다. 한국섬진흥원이 수행 중인 ‘섬 지역 특성화 사업’은 지리적 여건이나 각종 규제로 인해 상대적으로 낙후된 특수상황지역으로 분류된 188개의 유인섬을 대상으로 주민 스스로 조직체를 구성해 주력사업을 발굴하고 소득 창출로 이어질 수 있도록 지원하는 국책사업이다. 지속 가능한 섬마을 조성을 목표로 하고 있는 본 사업은 총 4단계의 사업구조로 진행된다. 1단계에서 주민 역량기반 조성사업을 추진, 기준 충족 시 2단계 ‘마을 주력사업 발굴 및 선정’, 3단계 ‘주력사업 확장 및 연계 인프라 구축’, 4단계 ‘주민 자립역량강화 교육·컨설팅’으로 이어지면서 점차 고도화된다. 앞서 행안부는 지난 4월 ‘특수상황 지역 내 개발 대상(188개 섬)’ 중 20개 섬에 1단계 사업 신청을 받아 서면·현장 심사를 거쳐 10개 섬을 최종 선정했다. ▲하화도 꽃섬다리 그중 여수시는 4개 섬(금오도, 개도, 하화도, 묘도)이 선정되며 지난해에 이어 전국 최다 선정을 기록했다. 1단계 사업비로 각 섬에 4억 원씩 총 16억 원의 국비가 투입될 계획이다. 시 관계자는 “섬이 가진 특색을 살려 사업을 추진해 나가겠다”며 “섬 기반시설 확충으로 2026여수세계섬박람회 성공개최에도 원동력이 될 것으로 기대된다”고 전했다. 2023년에 선정된 ‘안도’는 1단계 사업이 완료됐고 ‘화태도’는 2단계 사업이 확정되어 2년간 9억 원의 예산을 추가로 확보했다. 또한 2024년에 선정된 ‘금오도(직포)’, ‘초도(의성, 대동)’ 3개소에는 1단계 사업이 활발히 진행 중이다. 한편, 2024년 기준 섬 지역 특성화 사업에 참여 중인 섬은 총 32개로 전남 지역은 여수 지역의 안도, 화태도, 금오도, 초도(의성, 대성)과 무안 지역의 탄도가, 인근 경남 지역은 통영 지역의 추도, 비진도, 욕지도가, 거제 지역의 황덕도, 지심도가, 사천 지역의 신수도와 마도가 본 사업 진행에 참여중이다. 1, 2단계를 거쳐 ‘주력사업 확장 및 연계 인프라 구축’의 3단계 사업을 진행 중인 곳은 인천 웅진 지역의 연평도와 충남 보령 지역의 녹도가 있다. /황은지 기자

▲선택 시 PDF 신문보기 가능합니다. [2024년 7월 15일(월) 여수일보 헤드라인뉴스] ▶주철현 의원, 전남도당위원장 출마 공식선언…내달 4일 선출<https://m.site.naver.com/1qDbE ▶여수시, 7월 정기분 재산세 406억 원 부과…16~31일까지 납부<https://m.site.naver.com/1qCTx ▶우리의 색 한가득~! 제7회 남해안향토전국가요제 개최<https://m.site.naver.com/1qCF3 ▶여수소방서, 2024년도 119수상구조대 발대식 개최…안전 물놀이<https://m.site.naver.com/1qCDc ▶여수중앙병원-해양환경인명구조단 여수구조대 외 합동 여수 안도 섬마을 의료봉사<https://m.site.naver.com/1qDbr

-여수시 남면 안도 섬마을 대상…5월에는 화양면 감도 본동마을에서 의료봉사 -건강상담, 고혈압, 당뇨 검사, 영양수액 주사 등 의료 서비스 제공 ▲12일 실시된 ‘여수중앙병원의료봉사단 도서지역 의료봉사’ 단체사진 여수중앙병원(원장 박기주)이 여수시 관내 봉사단들과 함께 섬의료복지 증진을 위한 의료봉사에 나섰다. 여수중앙병원(의료봉사단)은 지난 7월 12일(금) 해양환경인명구조단 여수구조대를 비롯한 봉사단원(여수시자원봉사센터, 여수넷통뉴스, 한국바스프(주), 한영대학교, 여수꽃사모, 다도해해상국립공원사무소 등)들과 함께 여수시 남면 안도 섬마을 주민을 대상으로 의료봉사 및 각 단체별 자원봉사를 실시하였다. 봉사단체들은 당일 아침 신기항에서 출발해 배를 타고 섬에 도착, 안도마을회관에 모여 행사일정 안내 및 단체별 소개(인사)로 이번 의료 봉사를 시작했다. 그동안 안도 동고지와 서고지를 오가며 꾸준히 주민 봉사를 이어온 박기주 여수중앙병원장은 인사말에서 “오늘 안도 어르신들을 위해 봉사할 수 있어 기쁘게 생각하고, 섬마을 주민들이 보다 나은 의료서비스를 받을 수 있도록 본원에서도 적극 노력하겠다”라고 말했다. ▲의료봉사 중인 박기주 여수중앙병원장 이날 여수중앙병원소속 의료봉사단원들은 안도 주민들에게 건강상담과 물론 고혈압, 당뇨 검사와 몸이 쇠약한 어르신들을 위해 영양수액 주사를 제공했으며, 진료 후에는 파스 등 의료용품을 제공하는 세심함도 보였다. 또한 안도 손민오 이장과 여수구조대 박근호 대장에게는 유용하게 사용할 수 있도록 본원에서 준비한 구급상자를 전달하기도 하였다. 박기주 원장은 앞으로도 의료사각지역에 놓인 지역주민들을 위해 지속적으로 의료봉사활동을 진행해 나갈 예정임을 밝혔다. 한편, 여수중앙병원은 지난 5월에도 여수해양경찰서와 함께 ‘찾아가는 이동 민원실’ 운영의 일환으로 여수시 화양면 감도 본동마을 주민들을 대상으로 민·관 합동 의료봉사를 실시 했으며, 올해 1월 1일부터 ‘여수 공공심야어린이 병원’을 개원하는 등 여수시 관내 의료 서비스 증진을 위한 활동에 앞장 서고 있다. /황은지 기자

-(사)탄소중립실천연대 4년째 다도해해상국립공원 해양쓰레기 정화 ▲2024 섬쓰레기 ZERO 시민실천운동 수중모니터링 현장 (사)탄소중립실천연대(이하 탄실연)가 바다 생태계를 파괴하는 해양쓰레기 수거를 위한 ‘2024 섬쓰레기 ZERO 시민실천운동 수중모니터링’으로 지난 16일 금오도 대유마을에서 해양쓰레기 수중 작업을 시작했다. 탄실연 장동연 공동대표는 “해안쓰레기로 인해 해양동물들과 바다 생태계가 큰 피해를 입고 있다. 낚싯줄, 폐그물, 폐어구 등은 어민들이 수거하기 어려운 일이라서 우리 탄실연에서 해양쓰레기 수거를 해마다 하고 있지만 쓰레기는 더 많이 늘어나는 것 같아 안타깝다”라고 말했다. ▲2020년 안도 동고지마을 수중쓰레기 작업했던 사진 이번 ‘2024 섬쓰레기 ZERO 시민실천운동 수중모니터링’은 전라남도 주체로 (사)탄소중립실천연대가 주관하여 4년째 금오도를 중심으로 다도해해상국립공원 해양쓰레기 수거 작업을 진행하고 있다. 최향란 기자

-연간 20t 이상 대기오염물질 발생·일일 700㎥ 이상 폐수 배출 1·2종 사업장 적용 -박연재 청장, “대기오염물질 배출 저감 위해 시설 관리 철저” 당부 ▲(왼쪽에서 네 번째)㈜엘지화확 여수공장 통합허가사업장 점검 중인 박연재 청장 영산강유역환경청(청장 박연재)은 우리나라 최대 산업단지인 여수 국가산단에 위치한 ㈜엘지화학 여수공장을 방문하여 통합허가사업장 사후관리 현황과 시설 현장을 확인하였으며, 사업장의 애로 및 건의사항을 청취하였다. 2017년 오염물질이 환경에 미치는 영향을 종합적으로 분석하고, 경제적으로 가능한 수단(최적가용기법)을 통해서 사업장 전체적으로 오염물질을 최소화 통합환경관리제도가 도입됐다. 이에 따라 연간 20t 이상의 대기오염물질을 발생시키거나 일일 700㎥ 이상의 폐수를 배출하는 1종, 2종사업장은 의무적으로 통합허가사업장으로 적용되어, 사업장의 자발적인 환경관리 능력 향상에 대한 중요성이 강조되고 있다. 전국 기준 통합허가 대상 사업장은 약 1,500개로 2017년부터 단계적 허가를 받고 있으며, 여수 국가산단에서는 한화에너지㈜, 코오롱인더스트리㈜, 롯데엠시시㈜, 여천NCC㈜, 롯데케미칼㈜, 한국남동발전㈜ 등의 기업들이 이에 해당한다. 박연재 청장은 “통합허가사업장에서 발생하는 대기오염물질 배출 저감을 위해 시설을 철저히 관리하고, 지역 주민의 쾌적한 생활환경을 유지해 줄 것”을 당부하였다. 한편, 영산강유역환경청은 제5차 미세먼지 계절관리제 기간 동안(2023년 12월~2024년 3월) 고농도 미세먼지 발생에 대비하여 관계기관 합동으로 여수산업단지, 광양산업단지, 대불산업단지, 순천사업단지 등 산업단지와 대기오염물질 배출사업장에 대한 집중 점검을 실시, 지난 3월 말까지 미세먼지 불법배출 감시 합동 점검을 실시했다. 여수시에서는 2019년 발생한 대기오염물질 배출값 조작 사건의 파장으로 산단 주변 지역주민들의 생활권과 건강권에 대한 불안도가 증가한 상태인 만큼 오염물질 배출 사업장에 대한 지자체와 유관기관들의 철저한 관리가 필요해 보인다. 황은지 기자

-지난해 12월, 환경부서 유해 야생동물 지정 -강원도, 평창군 등 포획·둥지 제거 등 개체수 조절 나서 ▲21일 섬 가꾸기 통한 장군도 정화활동 중인 여수시 중앙동 전국 각지에서 민물가마우지로 인한 피해들이 속출해 각 지자체들이 대응에 나서고 있다. 민물가마우지는 겨울 철새였으나 기후변화로 인해 국내에 정착하며 개체수가 빠른 속도로 증가했다. 민물가마우지는 먹성이 좋아 개체수가 늘어남에 따라 어민들의 어족자원 피해가 증가했고, 산성이 강한 배설물이 나무들을 뒤덮으며 나무가 고사하는 경우가 지속적으로 발생했다. 이에 환경부는 생태계 보호를 위해 지난해 12월 민물가마우지를 유해 야생동물로 지정, 올해 3월 15일부터 포획이 가능해져 강원특별자치도와 경기도 평창군 등은 민물가마우지 포획을 허용했고, 대전 동구청에서는 둥지를 제거하는 등 개체수 조절에 나서고 있다. 강원도 영월군에서는 민물가마우지 포획에 1마리당 2만 원의 포상금까지 내건 상태이다. 여수시 역시 올 초 장군도가 민물가마우지의 배설물로 뒤덮이며 백화현상에 시달렸으며, 안도와 금오도 역시 민물가마우지로 인한 피해가 속출했다. 이에 여수시는 드론을 활용해 친환경 조류 기피제를 살포하고 30개소에 스마트 경보기를 이달 말까지 설치해 개체수 조절로 피해 예방에 나섰고, 지난 21일에는 여수시 중앙동 직원, 통장협의회, 주민자치회 등 관내 자생단체 50여 명이 함께 섬 가꾸기를 통한 장군도 정화활동에 나섰다. 르네상스 중앙동 실천본부는 이를 주관하며 함께 진행한 장군도 복원 대책 회의에서 “최근 민물가마우지 등 유해조류 배설물로 섬이 훼손되어 안타깝게 생각했다”고 전했다. 어민들과 생태계의 피해가 증가하고 있는 만큼 여수시에서도 추가적인 대응이 필요할 것으로 보인다. 황은지 기자

-3월 20일~21일, 여수 베네치아 호텔 컨벤션센터에서 개최 -ICLEI한국사무소·독일 FOM·콘라드 아데나워 재단·탄소중립실천연대 공동 주최 -에너지 전환·자연기반해법에 대한 도시사례 발표 등 진행 ▲2024 세계 기후도시 포럼 포스터 다보스포럼에서 기상이변이 세계경제 위험요인 1위로 뽑힌 가운데, 지속가능한 발전을 위한 2024 세계 기후도시 포럼이 오는 3월 20일~21일 여수 베네치아 호텔 컨벤션센터에서 개최된다. 이번 ‘탄소중립 도시로의 전환’ 포럼은 ‘탄소중립도시 달성을 위한 에너지 전환·자연기반 해법 중심의 도시 정책전략’을 주제로 ICLEI 한국사무소(GCoM 한국사무국), 독일 FOM 응용과학대학 및 에너지 안보·기후변화 지역 프로그램, 콘라드 아데나워 재단(아태지역), 여수 탄소중립실천연대의 공동 주최와 주한유럽연합대표부의 후원으로 진행된다. 20일에는 글로벌 기후에너지 시장협약인 GCoM에 대한 소개와 에너지 전환에 대한 도시사례 발표 및 참가자 워크숍이 진행, 한국·독일·동남아 도시의 에너지 전환 우수사례 전문가 발표가 이뤄진다. 21일에는 자연기반해법에 대한 도시사례발표 및 참가자 워크숍이 진행, 한국·독일·동남아 도시의 자연기반해법 적용 우수사례 전문가 발표가 이뤄지며, 도시를 위한 향후 핵심 전략 및 시사점을 주제로 패널토론이 예정되어 있다. 공동 주최 기관인 세계지방정부협의회 ICLEI(Local Governments for Sustainability)는 지역 실천을 통한 전 지구적 지속가능발전을 추구하는 단체로, 1990년 유엔(UN)의 후원으로 공식 출범했다. 현재 전 세계 125개 국가의 2,500여 도시 및 지방정부가 가입되어 있어 글로벌 지방정부 네트워크로 역할하고 있다. ICLEI 한국사무소에 가입된 국내 지방정부는 광역 지방정부 14개, 기초 지방정부 43개로 총 57개이며, 전라남도의 경우 전라남도, 여수시, 순천시, 담양군, 신안군이 함께 하고 있다. 저탄소 도시·회복력 있는 도시·자원순환 도시·사람중심의 공정한 도시·자연기반의 도시라는 5대 도시 비전을 가지고 활동 중인 ICLEI 한국사무소는 글로벌 기후 에너지 시장협약인 GCoM의 한국사무국을 겸임 운영하며, CDP 보고 절차부터 기후변화대응 이행계획의 수립과 이행에 이르는 과정에 GCoM에 참여 중인 지방정부들을 지원하고 있다. 전 세계 140여 개국이 참여 중이며 국내 참여도시는 22개로 전라남도와 여수시 역시 함께하고 있다. 또 다른 공동 주최인 여수 탄소중립실천연대는 2015년 에코플러스 21로 설립 후 2020년 사단법인 탄소중립실천연대로 명칭을 변경 후 ‘시민 환경 의식 개선 사업’을 주력으로 활동 중에 있다. 시민 의식 개선을 위한 탄소중립 줄넘기 한마당 대회, 마라톤 대회 등을 진행과 탄소중립NetZero태권도시범단을 운영 중이며, 실천 행동을 위한 남면 안도 에너지자립 섬마을 구축사업 등과 환경 교육을 위한 청소년환경지킴이와 환경강사 양성교육 등의 사업을 진행하고 있다. 또한 지난해 9월 ‘남해안남중권 탄소중립 방향과 역할’ 국회포럼을 후원, 박연희 ICLEI 한국사무소 소장과 이종오 CDP한국위원회 사무국장 토론자로 참여하며 기후위기 대응 탄소중립에 대한 방안을 도모하기도 했다. ICLEI 회원 지방정부인 전라남도 관계자는 “세계도시 간 기후 공동협력 기반 마련을 위해 에너지전환 및 자연기반해법 활용을 주제로 「2024 세계 기후도시 포럼 : 탄소중립도시로의 전환」이 개최된다”며, “관계공무원(기후변화업무, COP33 유치업무)이 참여할 수 있도록 적극 협조해 주시기 바란다”고 전했다. 황은지 기자

-33개 섬에 주민등록 된 주민…섬 주민 경제적 부담 경감 -정기명 시장, “섬 지역 주민 생활물자 조달불편 해소로 생활편익 증진” ▲여수시 남면 안도리 동고지 마을 여수시(시장 정기명)가 추가 배송비 부담으로 육지에 비해 택배 이용금 부담이 높은 섬지역에 섬 주민 생활물류(택배) 추가 운임비를 연간 1인당 최대 40만 원을 지원한다고 밝혔다. 섬 지역은 추가 배송비 부과로 육지에 비해 현저히 높은 택배비를 지불하는 상황이었으며, 이에 시는 주민들의 경제적 부담을 완화코자 택배서비스 이용 시 추가 배송비에 대해 1건당 3,000원 1인당 연간 최대 40만 원까지 지원한다. 지원대상은 삼산면, 화정면, 돌산 등 여수시 관내 33개 섬 6,098명의 주민으로, 해당 섬 지역에 주민등록이 되어 있고 본인 명의로 택배 서비스를 이용하면 된다. 단, ▲섬 지역 직접발송이 아닌 여수 시내에서 보내거나 받은 택배의 경우 ▲택배 이용자명에 사업체 또는 법인명이 포함돼 있는 경우는 지원 대상에서 제외된다. 택배비 지원 희망자는 거주 읍․면사무소에 택배 지원 신청서와 택배 이용 증빙자료를 제출하고, 시에서는 매월 1회 본인 명의 계좌로 지원금을 지급할 계획이다. 황은지 기자

-첨단감시장비(차량·드론) 활용한 대기오염물질 농도 실시간 측정 -18일부터 여수산업단지 내에서 진행 -"주민들 믿을 수 있는 엄격하고 투명한 점검 결과 바라" ▲여수국가산단 영산강유역환경청(청장 박연재)은 제5차 미세먼지 계절관리제 기간동안(2023년 12월~2024년 3월) 고농도 미세먼지 발생에 대비하여 관계기관 합동으로 산업단지와 대기오염물질 배출사업장에 대한 집중 점검을 실시한다고 밝혔다. 5차 미세먼지 계절관리제 시행에 앞서 2023년 11월달 2주간(11.20~11.30) 영산강유역환경청·여수시·광양시·전남보건환경연구원·광주지방기상청 등 관계기관 합동으로 4회 점검을 시행하였다. 이번 합동점검(1월 18일)은 영산강유역환경청·여수시·전남보건환경연구원·광주지방기상청 등 4개 기관이 합동으로 여수산업단지 내 대기오염물질 배출 의심사업장 주변을 측정하게 되며, 18일 오후 1시부터 여수 엘지화학 여수공장 인근 도로변에서부터 합동점검을 실시할 예정이다. 주요 점검 사항은 ▲무허가 대기배출시설 설치 여부 ▲대기방지시설 정상 가동 ▲관리기준 준수 여부 등 환경법령 준수 여부 등이다. 이동측정차량, 드론 등 첨단감시장비의 실시간 측정으로 과학적이고 체계적인 점검 방식을 통해 지도·점검의 전문성과 실효성을 한층 높일 예정이다. 박연재 연산강유역환경청장은 “겨울철은 고농도 미세먼지 발생이 빈번한 시기인 만큼 관계기관과 협력하여 첨단감시장비인 드론과 이동측정차량으로 대기오염물질을 추적하여 미세먼지 불법 배출원을 근절하도록 총력을 기울이겠다”라고 밝혔다. 한편, 지난 15일 여수상공회의소에서는 '여수산단 주변 환경오염실태조사 연구용역' 보고회가 개최됐다. 해당 사업은 여수국가산단에서 배출되는 각종 오염물질에 의한 주변지역의 오염 정도를 조사하고, 그 결과를 평가하여 개선대책을 마련하는 것을 목적으로 하고 있다. 2019년 발생한 대기오염물질 배출값 조작 사건의 파장으로 산단 주변 지역주민들의 생활권과 건강권에 대한 불안도가 증가했다. 해당 사건에 대한 정부기관 및 기업들의 사후처리 역시 제대로 진행되지 않아 오염물질 배출사업장 점검에 대한 주민들의 신뢰도가 많이 낮은 상태이다. 해당 사건 피해 주민들은 "주민들이 주거 환경에서 불안하지 않고 안전하게 생활할 수 있도록 주민들의 믿을 수 있는 엄격하고 투명한 점검이 이뤄지기를 바란다"는 의견을 전했다. 황은지 기자

-송하진 의원, “행정소송 참패...수백억 혈세 투입 절대 안 돼” -정기명 시장에 “향후 해결 대책 밝혀라” 촉구 ▲송하진 여수시의원 송하진 여수시의원이 여수 돌산 상포지구와 관련하여 여수시가 업체와의 행정소송에 패배한 것이 “시의 안일함이자 자만”이었다고 강력히 비판했다. 여수 돌산 상포지구와 관련된 이번 사안은 지역사회에서 수년째 논란이 되고 있다. 이에 송하진 여수시의원(무소속, 미평·만덕·삼일 묘도)은 18일 열린 제233회 임시회 5분 발언에서 상포지구 행정소송 패소에 대한 여수시의 책임과 향후 대책에 대해 따져 물었다. 송 의원에 따르면 여수시가 최초 사업자인 삼부토건을 상대로 제기한 ‘도시계획시설사업 준공조건 미이행에 따른 이행 청구 소송’에서 재판부는 1·2심 모두 시가 제기한 소를 각하하고 업체의 손을 들어줬다. 1심 재판부는 시가 위법한 행정으로 기반시설 설치 등 부관을 이행하지 않았음에도 토지가 토지대장에 등록되었고, 토지 소유권이 제 3자에게 이전되었는데 삼부토건이 지구단위계획 입안을 하는 것 자체가 법룰적으로 불가능하다며, 지구단위 계획 입안 권한이 여수시장에 있는데 시장 의사를 반영한 지구단위계획을 업체가 제안하도록 강제하는 것은 적법하지 않다고 판시했다. 2심 재판부 역시 여수시가 승소 판결을 받아도 피고인 업체가 수립하는 지구단위 계획이 눈높이에 미치지 못해 이견과 분쟁이 발생할 가능성이 높고, 어떠한 방법과 절차로 의무이행을 강제할 것인지에 대해서도 답이 없다며 각하를 결정했다. 송 의원은 “행정권한이 없는 업체에 행정행위를 대신하라고 강요한 어처구니없는 촌극”이라며 “시가 업체를 상대로 손해배상은커녕 100억 원에 이르는 혈세를 들여 기반 시설을 해야 하는 처지에 놓이고 말았다”고 “기반 시설 조성비 100억 원 역시 수년 전 업체가 추산한 금액으로 근래 자재비 및 인건비 등 물가상승률을 반영하면 몇 배의 공사비가 들 수밖에 없다”고 꼬집었다. 또한 “시가 업체에 지구단위계획 수립 기간을 수차례 연장하는 특혜를 주고도, 법정 싸움에서 참패한 것은 전적으로 시의 안일함이자 자만”이라고 지적하며 “준공 허가를 내줄 수도, 내 줘서도 안 되는 땅에 전혀 기능을 못 하는 도시 기반시설을 졸속으로 조성하여 부당한 방법으로 인허가를 내준 뒤 또 그 땅을 잘개 쪼개어 전국의 투기집단에 팔아넘겨 수십·수백억 원의 시세차익을 남긴 일련의 행위가 법치국가에서 가능한 일인가”라고 신랄한 비판을 이어갔다. 송 의원은 정기명 시장에게도 “상포지구 민사소송에서 이길 수 있다고 자신했는데 법조인 출신답게 승리 비책과 상포지구 향후 해결 대책을 밝혀야 한다”면서도 “2026여수세계박람회 주행사장인 진모지구와 맞붙은 상포지구 대책 방안도 함께 마련해 달라”고 촉구했다. 김영주 기자